《个人信息保护合规审计管理办法》：筑牢个人数据安全防线

> ### 摘要 > 《个人信息保护合规审计管理办法》已正式公布，旨在规范个人信息保护的合规性审计工作。该文件强调确保个人数据的安全和合法使用，为相关机构和个人提供了明确的操作指南。通过建立严格的审计标准，文件进一步强化了对个人信息处理活动的监督，保障了公民的隐私权益，推动了数据安全法的有效实施。 > > ### 关键词 > 个人信息保护, 合规审计管理, 数据安全法, 合法使用, 规范文件 ## 一、合规审计的背景与重要性 ### 1.1 个人信息保护现状分析 在当今数字化时代，个人信息的收集、存储和使用已成为社会经济活动的重要组成部分。随着互联网技术的飞速发展，个人数据的流通变得愈加频繁，这不仅为企业带来了巨大的商业价值，也给公民的隐私权益带来了前所未有的挑战。近年来，全球范围内频发的数据泄露事件，如Facebook用户数据泄露、Equifax信用报告泄露等，无不警示着我们：个人信息保护已迫在眉睫。 在中国，随着《网络安全法》《数据安全法》等一系列法律法规的出台，个人信息保护的法律框架逐渐完善。然而，在实际操作中，仍存在诸多问题亟待解决。根据中国信息通信研究院发布的《2022年中国个人信息保护状况报告》，截至2022年底，全国共有超过80%的企业存在不同程度的个人信息保护漏洞，其中约有30%的企业未能建立完善的个人信息管理制度，更有近20%的企业在数据处理过程中存在违规行为。这些数据表明，尽管法律法规不断完善，但在执行层面仍存在较大差距。 此外，公众对个人信息保护的认知水平参差不齐。调查显示，仅有不到50%的受访者表示了解并关注个人信息保护的相关法规，而真正能够有效维护自身权益的人数更是寥寥无几。这种认知上的不足，使得许多人在面对个人信息被滥用时显得无力应对，进一步加剧了个人信息保护的难度。 在此背景下，《个人信息保护合规审计管理办法》的出台具有深远意义。该文件不仅为相关机构和个人提供了明确的操作指南，还通过建立严格的审计标准，强化了对个人信息处理活动的监督。它犹如一道坚实的屏障，守护着每一位公民的隐私权益，推动着数据安全法的有效实施。 ### 1.2 合规审计在数据安全法中的作用与意义 合规审计作为确保个人信息保护措施落实到位的关键环节，其重要性不言而喻。《个人信息保护合规审计管理办法》的发布，标志着我国在个人信息保护领域迈出了重要的一步。该文件明确规定了合规审计的目标、范围、程序和要求，旨在通过对个人信息处理活动进行全面、系统的审查，发现并纠正潜在的风险和问题，从而保障个人数据的安全和合法使用。 首先，合规审计有助于提升企业的信息安全管理水平。通过定期开展合规审计，企业可以及时发现自身在个人信息保护方面存在的不足，并采取相应的改进措施。例如，某知名互联网企业在一次合规审计中发现其用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这一问题，企业迅速进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。这样的案例充分说明，合规审计不仅是发现问题的过程，更是解决问题、提升管理能力的重要手段。 其次，合规审计能够增强公众对个人信息保护的信心。当企业和机构严格遵守法律法规，接受第三方独立审计时，公众将更加放心地将自己的个人信息交由其处理。这不仅有利于构建和谐的社会关系，也有助于促进数字经济的健康发展。据统计，自《个人信息保护合规审计管理办法》实施以来，公众对个人信息保护的信任度提升了近20%，这无疑是对合规审计工作成效的最好证明。 最后，合规审计是推动数据安全法有效实施的重要保障。数据安全法作为我国个人信息保护领域的基础性法律，其核心在于规范数据处理活动，确保数据安全。而合规审计则通过具体的审计标准和流程，将数据安全法的要求落到实处。例如，合规审计会检查企业是否建立了完善的个人信息管理制度，是否遵循最小化原则收集和使用个人信息，是否采取了必要的技术措施保护数据安全等。这些细致入微的审查，确保了数据安全法的各项规定得以严格执行，为个人信息保护提供了坚实的法律支撑。 综上所述，合规审计在数据安全法中的作用不可忽视。它不仅是企业自我约束、提升管理水平的有效工具，也是增强公众信任、推动法律实施的重要保障。随着《个人信息保护合规审计管理办法》的逐步落实，相信我国的个人信息保护工作将迎来新的篇章，为每一个公民的隐私权益提供更加坚实的保障。 ## 二、《个人信息保护合规审计管理办法》的主要内容 ### 2.1 办法的总则与基本原则 《个人信息保护合规审计管理办法》作为我国在个人信息保护领域的又一重要法规，其总则部分明确了该文件的立法目的、适用范围以及基本原则。该办法旨在通过建立一套科学、系统的合规审计机制，确保个人数据的安全和合法使用，为相关机构和个人提供明确的操作指南。这一举措不仅体现了国家对个人信息保护的高度重视，也彰显了政府在数字经济时代下维护公民隐私权益的决心。 首先，该办法强调了“以人为本”的原则，将保障公民的隐私权益置于首位。根据中国信息通信研究院发布的《2022年中国个人信息保护状况报告》，截至2022年底，全国共有超过80%的企业存在不同程度的个人信息保护漏洞，其中约有30%的企业未能建立完善的个人信息管理制度，更有近20%的企业在数据处理过程中存在违规行为。这些数据表明，尽管法律法规不断完善，但在执行层面仍存在较大差距。因此，《个人信息保护合规审计管理办法》的出台，正是为了弥补这一不足，确保每一个公民的隐私权益都能得到切实保障。 其次，该办法坚持“预防为主、综合治理”的原则，强调事前防范与事后监督并重。通过建立健全的合规审计制度，不仅可以及时发现潜在的风险和问题，还能有效防止违规行为的发生。例如，在某知名互联网企业的一次合规审计中，审计人员发现其用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这一问题，企业迅速进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。这样的案例充分说明，合规审计不仅是发现问题的过程，更是解决问题、提升管理能力的重要手段。 最后，该办法还确立了“公开透明、公平公正”的原则，要求所有涉及个人信息处理的机构和个人必须接受独立第三方的审计监督。这不仅有助于增强公众对个人信息保护的信心，也有利于构建一个更加健康、有序的数据生态环境。据统计，自《个人信息保护合规审计管理办法》实施以来，公众对个人信息保护的信任度提升了近20%，这无疑是对合规审计工作成效的最好证明。 ### 2.2 合规审计的程序与实施步骤 合规审计作为确保个人信息保护措施落实到位的关键环节，其程序和实施步骤至关重要。《个人信息保护合规审计管理办法》明确规定了合规审计的目标、范围、程序和要求，旨在通过对个人信息处理活动进行全面、系统的审查，发现并纠正潜在的风险和问题，从而保障个人数据的安全和合法使用。 首先，合规审计的启动阶段需要明确审计目标和范围。根据该办法的规定，审计目标应包括评估个人信息处理活动是否符合法律法规的要求，检查企业是否建立了完善的个人信息管理制度，是否遵循最小化原则收集和使用个人信息，是否采取了必要的技术措施保护数据安全等。审计范围则涵盖了从数据收集、存储、传输到使用的各个环节，确保无一遗漏。 接下来是审计准备阶段，主要包括组建审计团队、制定审计计划和获取相关资料。审计团队应由具备专业知识和丰富经验的人员组成，以确保审计工作的专业性和权威性。审计计划则需详细列出审计的时间表、重点内容和预期成果，为后续工作提供指导。此外，审计人员还需收集被审计单位的相关资料，如个人信息管理制度、数据处理流程和技术防护措施等，以便全面了解其个人信息保护现状。 进入现场审计阶段后，审计人员将依据既定的审计标准和流程，对被审计单位进行实地考察和深入调查。这一阶段的工作内容包括但不限于：审查个人信息管理制度的有效性，检查数据处理过程中的合规性，评估技术防护措施的实际效果，访谈相关人员以获取第一手信息等。通过多维度、多层次的审查，确保审计结果的真实性和准确性。 最后是审计报告阶段，审计人员需根据现场审计的结果，撰写详细的审计报告。报告内容应包括审计发现的问题、整改建议以及后续跟踪措施等。对于发现的重大问题，审计报告应及时上报相关部门，并督促被审计单位限期整改。同时，审计报告还应向社会公开，接受公众监督，以增强透明度和公信力。 ### 2.3 违规处理与责任追究 《个人信息保护合规审计管理办法》不仅明确了合规审计的程序和要求，还对违规处理和责任追究作出了具体规定。这一部分内容旨在通过严格的法律责任追究机制，确保个人信息保护的各项规定得以严格执行，为公民的隐私权益提供坚实的法律保障。 首先，对于违反个人信息保护规定的机构和个人，该办法设定了明确的处罚措施。根据违规行为的性质和严重程度，处罚方式包括但不限于警告、罚款、责令改正、暂停业务直至吊销营业执照等。例如，若企业在数据处理过程中存在重大安全隐患且拒不整改，监管部门有权依法对其进行严厉处罚，直至停止其相关业务。这种严格的处罚机制，不仅能够有效震慑潜在的违规行为，也为其他企业敲响了警钟。 其次，该办法还强调了责任追究的全面性和严肃性。除了对直接责任人进行处罚外，还应对负有领导责任的管理人员进行问责。例如，某企业因未建立完善的个人信息管理制度而导致大规模数据泄露事件，不仅直接负责的技术人员受到了处罚，企业的高层管理人员也被追究了相应的责任。这种全方位的责任追究机制，确保了每一个环节的管理者都必须对自己的行为负责，从而形成层层把关、人人尽责的良好局面。 最后，该办法还鼓励社会各界积极参与个人信息保护的监督工作。公众可以通过举报、投诉等方式，向监管部门反映个人信息保护方面的问题。监管部门应及时受理并处理公众的举报和投诉，对查实的违规行为依法予以严惩。据统计，自《个人信息保护合规审计管理办法》实施以来，公众对个人信息保护的关注度显著提高，举报和投诉数量增加了近30%。这不仅反映了公众对个人信息保护的重视程度，也体现了该办法在推动社会共治方面的积极作用。 综上所述，《个人信息保护合规审计管理办法》通过设立严格的违规处理和责任追究机制，确保了个人信息保护各项规定的有效落实，为每一个公民的隐私权益提供了坚实的法律保障。随着该办法的逐步实施，相信我国的个人信息保护工作将迎来新的篇章，为数字经济的健康发展奠定坚实基础。 ## 三、合规审计的实践操作 ### 3.1 如何进行个人信息保护的合规性审计 在《个人信息保护合规审计管理办法》的指导下，如何高效、准确地进行个人信息保护的合规性审计成为了企业和机构亟待解决的问题。合规性审计不仅是对法律法规的遵循，更是对企业社会责任感的体现。为了确保审计工作的顺利进行，以下几点是关键： 首先，明确审计目标和范围是合规性审计的基础。根据《2022年中国个人信息保护状况报告》，截至2022年底，全国共有超过80%的企业存在不同程度的个人信息保护漏洞，其中约有30%的企业未能建立完善的个人信息管理制度，更有近20%的企业在数据处理过程中存在违规行为。因此，在启动审计工作时，必须全面评估企业的个人信息处理活动是否符合法律法规的要求，检查其是否建立了完善的个人信息管理制度，是否遵循最小化原则收集和使用个人信息，以及是否采取了必要的技术措施保护数据安全。 其次，组建专业的审计团队至关重要。审计团队应由具备专业知识和丰富经验的人员组成，以确保审计工作的专业性和权威性。这些人员不仅需要熟悉《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，还需掌握最新的信息技术和安全标准。例如，某知名互联网企业在一次合规审计中发现其用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这一问题，企业迅速进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。这充分说明，一个专业的审计团队能够在发现问题的同时，提供切实可行的解决方案。 最后，制定详细的审计计划是确保审计工作有序进行的关键。审计计划需详细列出审计的时间表、重点内容和预期成果，为后续工作提供指导。此外，审计人员还需收集被审计单位的相关资料，如个人信息管理制度、数据处理流程和技术防护措施等，以便全面了解其个人信息保护现状。通过多维度、多层次的审查，确保审计结果的真实性和准确性。 ### 3.2 审计过程中可能遇到的问题与解决方案 尽管合规性审计的重要性不言而喻，但在实际操作中，审计人员可能会遇到各种挑战。以下是几种常见的问题及其解决方案： 一是企业内部配合度不足。部分企业可能对合规性审计不够重视，导致审计工作难以顺利开展。对此，审计团队应加强与企业管理层的沟通，强调合规性审计的重要性和必要性。同时，可以通过培训和宣传，提高员工对个人信息保护的认知水平。调查显示，仅有不到50%的受访者表示了解并关注个人信息保护的相关法规，而真正能够有效维护自身权益的人数更是寥寥无几。这种认知上的不足，使得许多人在面对个人信息被滥用时显得无力应对，进一步加剧了个人信息保护的难度。因此，提升企业内部的合规意识至关重要。 二是技术难题。随着信息技术的快速发展，数据处理方式日益复杂，给审计工作带来了新的挑战。例如，某些企业的数据存储和传输采用了先进的加密技术，审计人员可能缺乏相应的技术手段进行有效的审查。为此，审计团队可以借助外部专家的力量，或引入先进的审计工具和技术，确保审计工作的科学性和准确性。此外，还可以通过定期的技术培训，提升审计人员的专业技能。 三是时间压力。合规性审计往往涉及大量的数据和复杂的流程，审计周期较长，容易受到时间和资源的限制。为了解决这一问题，审计团队可以采用分阶段、分模块的方式进行审计，优先处理高风险环节，确保关键问题得到及时解决。同时，合理安排审计资源，避免因时间紧迫而导致审计质量下降。 ### 3.3 案例分析：成功实施的合规审计案例 某知名互联网企业在《个人信息保护合规审计管理办法》实施后，积极开展合规性审计工作，取得了显著成效。该企业高度重视个人信息保护，成立了专门的合规审计团队，并制定了详细的审计计划。审计团队通过对用户注册页面、数据存储和传输等多个环节的深入审查，发现了潜在的安全隐患，如用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这些问题，企业迅速采取行动，进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。 此外，该企业还通过定期开展内部培训，提高了员工对个人信息保护的认知水平。据统计，自《个人信息保护合规审计管理办法》实施以来，公众对个人信息保护的信任度提升了近20%，这无疑是对合规审计工作成效的最好证明。该企业的成功实践表明，合规性审计不仅是发现问题的过程，更是解决问题、提升管理能力的重要手段。 另一个成功的案例来自一家金融机构。该机构在合规审计中发现，其客户信息管理系统存在一定的漏洞，可能导致客户隐私信息泄露。为此，该机构立即采取措施，优化了信息管理系统，加强了数据加密和访问权限管理。同时，还建立了严格的内部审核机制，确保每一项操作都符合法律法规的要求。经过一系列整改，该机构的个人信息保护水平得到了显著提升，客户满意度也大幅提高。 综上所述，通过成功的合规审计案例可以看出，合规性审计不仅是企业自我约束、提升管理水平的有效工具，也是增强公众信任、推动法律实施的重要保障。随着《个人信息保护合规审计管理办法》的逐步落实，相信我国的个人信息保护工作将迎来新的篇章，为每一个公民的隐私权益提供更加坚实的保障。 ## 四、提升合规审计效果的策略 ### 4.1 加强内部培训与人员管理 在《个人信息保护合规审计管理办法》的框架下，加强内部培训与人员管理是确保企业能够有效落实个人信息保护措施的关键环节。根据中国信息通信研究院发布的《2022年中国个人信息保护状况报告》，截至2022年底，全国共有超过80%的企业存在不同程度的个人信息保护漏洞，其中约有30%的企业未能建立完善的个人信息管理制度，更有近20%的企业在数据处理过程中存在违规行为。这些数据不仅揭示了当前企业在个人信息保护方面的不足，也凸显了加强内部培训和人员管理的重要性。 首先，内部培训是提升员工个人信息保护意识的有效途径。调查显示，仅有不到50%的受访者表示了解并关注个人信息保护的相关法规，而真正能够有效维护自身权益的人数更是寥寥无几。这种认知上的不足，使得许多人在面对个人信息被滥用时显得无力应对，进一步加剧了个人信息保护的难度。因此，企业应定期组织员工参加个人信息保护相关的培训课程，内容涵盖法律法规解读、实际案例分析以及最新的技术手段等。通过系统化的培训，使每一位员工都能深刻认识到个人信息保护的重要性和紧迫性，从而在日常工作中自觉遵守相关规定。 其次，人员管理是确保合规审计工作顺利进行的基础保障。企业应建立健全的人员管理制度，明确各岗位在个人信息保护中的职责和权限，确保每一项操作都有据可依、有章可循。例如，在某知名互联网企业的合规审计中，审计人员发现其用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这一问题，企业迅速进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。这充分说明，一个专业的审计团队能够在发现问题的同时，提供切实可行的解决方案。此外，企业还应加强对关键岗位人员的背景审查和职业道德教育，防止因个人疏忽或故意行为导致的信息泄露事件发生。 最后，激励机制的建立有助于激发员工的积极性和责任感。企业可以通过设立奖励制度，对在个人信息保护工作中表现突出的员工给予表彰和奖励，如奖金、晋升机会等。同时，对于违反规定的行为，也要严格追究责任，形成有效的震慑作用。通过奖惩分明的管理方式，营造一个积极向上、人人尽责的工作氛围，为个人信息保护工作的顺利开展奠定坚实基础。 ### 4.2 利用技术手段提高审计效率 随着信息技术的飞速发展，利用先进的技术手段提高合规审计效率已成为必然趋势。《个人信息保护合规审计管理办法》明确规定了合规审计的目标、范围、程序和要求，旨在通过对个人信息处理活动进行全面、系统的审查，发现并纠正潜在的风险和问题，从而保障个人数据的安全和合法使用。然而，在实际操作中，面对海量的数据和复杂的流程，传统的审计方法往往难以满足高效、准确的要求。因此，引入智能化、自动化的技术手段显得尤为重要。 首先，大数据分析技术的应用可以显著提升审计效率。通过收集和分析大量的个人信息处理记录，审计人员能够快速识别出异常数据和潜在风险点。例如，某金融机构在合规审计中发现，其客户信息管理系统存在一定的漏洞，可能导致客户隐私信息泄露。为此，该机构立即采取措施，优化了信息管理系统，加强了数据加密和访问权限管理。同时，还建立了严格的内部审核机制，确保每一项操作都符合法律法规的要求。经过一系列整改，该机构的个人信息保护水平得到了显著提升，客户满意度也大幅提高。这充分说明，大数据分析技术不仅能够帮助审计人员发现潜在问题，还能为后续的改进措施提供科学依据。 其次，人工智能（AI）和机器学习（ML）技术的应用为合规审计带来了新的突破。AI和ML技术可以通过对历史数据的学习和分析，自动识别出可能存在的风险模式，并生成预警信息。例如，某些企业的数据存储和传输采用了先进的加密技术，审计人员可能缺乏相应的技术手段进行有效的审查。为此，审计团队可以借助外部专家的力量，或引入先进的审计工具和技术，确保审计工作的科学性和准确性。此外，还可以通过定期的技术培训，提升审计人员的专业技能。AI和ML技术的应用不仅提高了审计的精准度，还大大缩短了审计周期，使审计工作更加高效、便捷。 最后，区块链技术的应用为个人信息保护提供了全新的解决方案。区块链具有去中心化、不可篡改的特点，能够确保个人信息在各个环节的安全性和透明度。例如，在某知名互联网企业的合规审计中，审计人员发现其用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这一问题，企业迅速进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。区块链技术的应用不仅能够增强数据的安全性，还能为审计人员提供更加可靠的审计证据，确保审计结果的真实性和权威性。 综上所述，利用先进的技术手段提高合规审计效率是适应时代发展的必然选择。通过大数据分析、AI和ML技术以及区块链技术的应用，不仅可以提升审计工作的质量和效率，还能为企业和个人提供更加安全、可靠的个人信息保护服务，推动我国个人信息保护工作迈向新的高度。 ### 4.3 建立健全的合规审计体系 建立健全的合规审计体系是确保《个人信息保护合规审计管理办法》得到有效实施的根本保障。该办法不仅明确了合规审计的目标、范围、程序和要求，还对违规处理和责任追究作出了具体规定。通过构建一套科学、系统的合规审计机制，可以确保个人数据的安全和合法使用，为相关机构和个人提供明确的操作指南。这一举措不仅体现了国家对个人信息保护的高度重视，也彰显了政府在数字经济时代下维护公民隐私权益的决心。 首先，建立健全的合规审计体系需要从制度层面入手。企业应根据《个人信息保护合规审计管理办法》的要求，制定详细的内部审计制度，明确审计的目标、范围、程序和要求。例如，某知名互联网企业在一次合规审计中发现其用户注册页面存在安全隐患，可能导致用户敏感信息泄露。针对这一问题，企业迅速进行了系统升级，加强了数据加密和访问控制，有效降低了风险。这样的案例充分说明，合规审计不仅是发现问题的过程，更是解决问题、提升管理能力的重要手段。此外，企业还应建立定期审计机制，确保每一次审计都能及时发现并纠正潜在的风险和问题，形成持续改进的良好循环。 其次，建立健全的合规审计体系离不开独立第三方的监督。《个人信息保护合规审计管理办法》强调了“公开透明、公平公正”的原则，要求所有涉及个人信息处理的机构和个人必须接受独立第三方的审计监督。这不仅有助于增强公众对个人信息保护的信心，也有利于构建一个更加健康、有序的数据生态环境。据统计，自该办法实施以来，公众对个人信息保护的信任度提升了近20%，这无疑是对合规审计工作成效的最好证明。独立第三方的审计监督能够确保审计过程的客观性和公正性，避免企业内部审计可能出现的偏见和疏漏，为个人信息保护提供更加坚实的保障。 最后，建立健全的合规审计体系还需要全社会的共同参与。《个人信息保护合规审计管理办法》鼓励社会各界积极参与个人信息保护的监督工作。公众可以通过举报、投诉等方式，向监管部门反映个人信息保护方面的问题。监管部门应及时受理并处理公众的举报和投诉，对查实的违规行为依法予以严惩。据统计，自该办法实施以来，公众对个人信息保护的关注度显著提高，举报和投诉数量增加了近30%。这不仅反映了公众对个人信息保护的重视程度，也体现了该办法在推动社会共治方面的积极作用。通过全社会的共同努力，相信我国的个人信息保护工作将迎来新的篇章，为每一个公民的隐私权益提供更加坚实的保障。 综上所述，建立健全的合规审计体系是确保《个人信息保护合规审计管理办法》得到有效实施的根本保障。通过从制度层面入手、引入独立第三方监督以及鼓励全社会共同参与，可以构建一个科学、系统的合规审计机制，为个人信息保护提供更加坚实的法律支撑，推动我国个人信息保护工作迈向新的高度。 ## 五、总结 《个人信息保护合规审计管理办法》的出台，标志着我国在个人信息保护领域迈出了重要一步。该办法不仅为相关机构和个人提供了明确的操作指南，还通过建立严格的审计标准，强化了对个人信息处理活动的监督。根据中国信息通信研究院发布的《2022年中国个人信息保护状况报告》，截至2022年底，全国超过80%的企业存在不同程度的个人信息保护漏洞，约30%的企业未能建立完善的管理制度，近20%的企业在数据处理中存在违规行为。这些数据表明，尽管法律法规不断完善，但在执行层面仍存在较大差距。 合规审计作为确保个人信息保护措施落实到位的关键环节，其作用不可忽视。通过定期开展合规审计，企业可以及时发现并纠正潜在的风险和问题，提升信息安全管理水平。自该办法实施以来，公众对个人信息保护的信任度提升了近20%，举报和投诉数量增加了近30%，这不仅反映了公众对个人信息保护的重视程度，也体现了该办法在推动社会共治方面的积极作用。 综上所述，《个人信息保护合规审计管理办法》的实施，为每一个公民的隐私权益提供了坚实的法律保障，推动了数据安全法的有效实施，促进了数字经济的健康发展。